番禺执信中学南海执信中学

"死穴"二：名校赞助收入巨大

缺乏监管易生**

　　公办名校依仗政府高投入形成的优势所收取的赞助费的去向备受非议。这笔巨资，在政府财政体制外循环，缺乏必要的监管，具体的收支状况，既没有进行财务公开，也没有纳入政府财政预算和审计，成为国有资产流失的一个黑洞。

　　教育行内人士都知道，名牌中学，靠高中部赚名气，初中部赚钱。因为高中部为了保高考分数、升学率硬指标，招生上不敢马虎，如果你中考分数落后太多，哪怕你愿意出再多的钱，学校也不肯收。但初中部，由于中考是本地学生之间的竞争，一般情况下，本校初中生五六成考上本校高中部，其余的高中学位由普通中学初中生获取，对校内校外，都是一个很好的交待。因此，各校初中部都留出大量的学位、招生"择校生"。

　　某校校长向记者透露招生"秘密"说：我们不怕招收"垃圾学生"。只要本校毕业生有一成是佼佼者，能让学校在升学考试中出风头，另外三四成学生有保持全市中上水平，能考上重点高中，其余三成"垃圾学生"，对学校没有任何影响。他们的家长愿意出钱，当然正中下怀。我们得了钱让优秀生更上一层楼，他们得了好的学习环境，，子女多一次上进的机会。这些"垃圾学生"，有的本来天资不错，只是少不更事，心思不在读书上，升上初中后，渐渐懂事了，通过三年**，加上学校风气影响，会上进成优秀生，考上重点高中。不少是白花了钱，"垃圾"进来，"垃圾"出去。

　　广州市执信中学校长朱健强说：过去每年招收初中生４００多人，其中３００多人考试录取，３０多名"条子生"，５０多名择校生（赞助费每人５万元左右），年收取赞助费３００万元左右。

    据了解，广州市赞助费"行价"，省一级小学是３万元，省一级初中５万元。有"模范幼儿园"之称的广州东方红幼儿园，在园就读三年，赞助费３万元。

    今年，名气最大的几所小学，行情又见长。记者的邻居挤进一所省级小学，花了５万元。

　　对这一巨款，各地政府一般只有原则性要求，如"用于学校基础设施建设"、"不得用于教师福利"，一些地方要求上交一部分给教育局"统筹用于改造薄弱学校"。公办名校教工福利远比普通学校好，这是公开的秘密。没有条件收赞助费的薄弱学校，则采取向学生乱收费来补充经费开支，改善办学条件，弥补教师福利的校际差异。

　　而家长方面，"公费赞助"的黑洞更是深不可测。一些企业以支持教育的名义，向名校拨出大笔**，而企业高层领导的子女神不知鬼不觉地进入名校就读。有的企业则与名校签订合同，企业一次性赞助若干，或者为学校修建某项基础设施，学校为企业提供学位若干个，由企业自行支配。


　　
"死穴"三：名校无形资产珍贵，社会资本虎视眈眈

　　近两年来，广东经济界最热门的词汇之一就是"资本运营"。经过多年的市场经济，广**会上活跃着一大批资本运营经验丰富、掌握巨资急于寻找投资渠道的商人，他们纷纷盯住名校巨大的无形资产，竞相与公办名校合资合作，校内校外、有形无形资产都在繁忙运营，设立民办学校。对于公办名校来说，通过"择校生"收取赞助费，名额毕竟有限，而且受教育部门管制，而另行举办民校，则"大有作为"。广州市政协专题调查发现，广州地区已经有３０余所公办中小学名校下海办民校、民班；广州市将近半数民校与公办名校有合资、合作关系。不管何种模式，一以概之：利用名校品牌收高价生。
这些民办学校，收费标准与"贵族学校"相仿。广州执信中学与南海市西樵区政府和私人资金合作开办"南海执信中学"，每年招生８００人，每年每人收费１．６万元；与房地产开发商合作开办"番禺执信中学"，今年开始招生，设计招生规模为３０００人，每人每年１．８万元。与之齐名的华南师范大学附属中学与房地产商开办的"番禺华附"，设计招生规模为２４００人，每人每年收费２．２万元，另入学一次性赞助费３万元。

　　公办名校与社会资金合作开设的民办学校，资本构成、股份构成、产权关系以及与母校的资产关系错综复杂，扑朔迷离，投资收益最终落入谁的口袋，更是个大问号。因为不是规范运作，合作方案是否合理，是盈是亏，盈的花到哪里，亏的如何弥补，都没有严格的审查审计。番禺华附的房地产发展商对外宣称投资超亿元，设计十年收回投资。"番禺执信中学"，执信中学以技术入股，占股份４９％，房地产发展商占股份５１％，投资２亿元。

　　执信中学校长朱健强说：政府要求初高中分离，学校将停办初中，正好把初中部资源转移到民办学校中去。

    某名校校长说：该校与地方政府合作办的民校，总投资１亿元，设计投资回收期为十年。其中，地方政府以土地等折价１千万元入股，名校投资５００万元，其余的８５００万元，校长说是"向私人借的"。怎么个"借"法，投资回报怎样分配，校长以"现在还没收回投资，说不上回报"为由，没有透露。但常识告诉我们，私人的那８５００万元，可不是轻易能"借"给别人的。
　　
　　此间人士一针见血地指出：公办名校如果不抓紧改革，将成为少数人暴富的最后一块蛋糕。

内外夹击，公办名校"死路一条"

　　解决中小学生"择校热"的呼号还在人们耳畔萦绕，万众翘首盼"名校"的壮观景象还在人们脑海涌动。好像是一夜之间，在加入ＷＴＯ、教育改革、社会资金追逐投资利润、学校追求发展、群众望子成龙不惜血本的多重夹击下，人们猛然发现，曾经让万千学生和家长又爱又恨的公办名校――重点中小学、等级学校，已是昨日黄花。

　　为了实行彻底的素质教育、教育权利公平，缩小学校差距，不少地方对公办名校采取了强行削弱的办法：财政投入向薄弱学校倾斜，名校与普通学校一起通过电脑派位方式招生，禁止名校收取赞助费。

　　公办名校之所以教学质量高，最重要的因素，一是长期财政投入倾斜造成的教师福利好，师资质量好，基础设施好；二是选拔招生造成的优质生源垄断。从广东省的实践看，消除了生源垄断，消除了财政投入的倾斜，名校前景堪忧。


　　广东仁化县县城有一中、二中两所中学，过去一中是重点学校，全县范围内考试选拔招生。１９９４年起初中阶段实施就近入学，禁止招收乡镇学生，县城划分为东西两片，一中二中各招一片。两所中学在日常经费投入上一视同仁，基建投入向二中倾斜。到１９９８年，两所中学在各类考核、评比、竞赛、升学考试中，均平分秋色，没有明显差别。

    广州执信中学是具有８０年历史的省重点中学，几乎每年的高考状元，执信学子都会榜上有名。过去一直实行考试选拔招生＋择校生，每年赞助费收入３００多万元。去年，广州市教育局坚决对该校实行电脑派位。


　　开学后，执信中学对新生进行摸底测验，语文、数学、英语三科综合卷，总分１００分，结果，新生最高分９０多分，最低分只有４分，也有６分的，成绩分布非常均匀。

　　执信中学校长朱健强说：这叫老师怎样因材施教？几十年来，聚集在执信中学的一直全市最优秀的学生，学校无论是管理、教学、课余活动、思想工作，都是针对优秀学生的特点设计的。我们几十年来摸索形成的一整套教学方法，全废了。明年如果继续实行电脑派位，我们就停招初中生。


　　一个８０年的名牌，无声无息地消失。名校被削弱的同时，由名校效应而来的巨额的赞助费收入也断绝了。许多名校每年赞助费收入上百万元，象广州执信中学这样的一流学校，年赞助费收入三四百万元。赞助收入－优质教学设施－更多赞助的循环之路堵死。

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